山东省教育厅

关于做好常态化疫情防控条件下儿童青少年近视防控工作的通知

鲁教体字〔2020〕8号

各市教育（教体）局：

为认真贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题重要指示精神，扎实做好常态化疫情防控条件下儿童青少年近视防控工作，现将有关事项通知如下：

一、切实提高政治站位

学生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，是关系国家和民族未来的大问题。结合深化教育综合改革，拿出有效的综合防治方案并抓好落实，是党中央对我们的要求。各地各学校要高度重视儿童青少年近视防控工作，认真贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示批示精神，切实提高政治站位，本着对人民负责的态度，对抓紧抓实抓细学生近视防控工作进行再动员、再部署，坚决打好儿童青少年近视防控这场攻坚战、持久战，确保孩子们拥有一个光明的未来。

二、强化教育部门主管责任

各级教育行政部门要严格落实《山东省学生体质健康促进条例》《山东省儿童青少年近视综合防控推进计划》要求，强化区域内学生近视防控工作的组织领导和政策支持；深化学校体育、健康教育教学改革，积极推进校园体育项目建设；加强中小学（幼儿园）医务室、卫生室、保健室建设和区域中小学校卫生保健机构建设，着力解决专兼职校医等卫生技术人员数量及相关设备配备不足的问题；会同卫生健康部门将学校卫生作为公共卫生服务体系建设重点，设立儿童青少年近视预防专门机构，开展儿童青少年近视危险因素监测和防控科学研究；定期开展学生体质和视力健康状况监测，做到早筛查、早预警、早干预，精准掌握中小学生视觉健康动态，早期发现重点干预目标人群，实施有针对性的干预措施，有效遏制学生近视高发、低龄化趋势。树立科学的教育评价导向，将近视防控成效作为对学校工作绩效和校长履职水平考核的重要内容。

三、夯实学校主体责任

学校要将保障学生身心健康作为第一任务，确定一名校级领导主管学生近视眼防控工作；督促学校政教、教务、总务等有关部门和班主任、任课教师、校医等人员结合岗位职责认真履行学生近视防控工作责任，鼓励学校将近视防控成效纳入班主任、任课教师的评价体系，确保防控措施和目标任务落实落细。加强家校协同，制定家校联动开展近视防控具体方案，开展“家长志愿者讲座”等活动，有效宣传近视防控常识，引导家长配合做好学生视力保护工作。

四、开展学生视力状况普查

各地各学校要在秋季学期开学后指定两周时间为“近视防控周”，对全体学生进行近视普查和摸底，建立学生视力健康档案；幼儿园和小学1—3年级学生是防控重中之重，同时要重点预防高中生发生高度近视。对视力异常学生及时告知家长，会同有关部门和机构为其开具个人运动处方和保健处方，向家长发出提醒和就诊建议。

五、落实学生视力保护制度

学校要全面落实学生每天2次眼保健操、课间到室外阳光下活动或远眺、每学期2次视力状况检测、每学期1次视力健康教育活动等制度。将健康教育课纳入教学计划，将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。鼓励学校开发校本课程，以生动活泼的形式向学生传授科学用眼知识和方法，培养学生掌握正确的阅读和书写姿势，帮助学生养成良好的用眼习惯。设立学生“视保员”和成立学生健康教育社团，强化视力健康学生自我管理。

六、改善学生学习环境

实施中小学校教室照明改造达标计划。自2020年秋季学期起，各地要对中小学教室照明设备进行全面检测建档，分期分批更换和淘汰中小学校教室不合格照明灯具，确保到2023年底全省中小学校教室照明全部达到国家《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793-2010）要求，教室课桌面维持平均照度值不低于300LX，照度均匀度不低于0.7。学校要严格按照《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》（GB/T 3796-2014）采购和使用课桌椅，并根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。

七、增加学生户外活动时间

学校要开齐开足开好体育课，全面落实早操和每天30分钟体育大课间活动制度，确保学生每天阳光下校内体育锻炼不少于1小时（幼儿园每天不少于2小时），通过布置体育家庭作业、引导家长支持和保障学生校外体育锻炼每天不少于1小时。寄宿制学校要保证学生每天2小时户外体育活动时间（寄宿制幼儿园不得少于3小时）。按照动静结合、视近与视远交替的原则，有序组织和督促学生在课间时间到室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼。

八、减轻学生课业负担

学校要强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理，严控学生作业量，保障学生充足睡眠。小学1、2年级不布置书面家庭作业，3—6年级每天书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟。小学生每天睡眠时间不少于10小时，初中生不少于9小时，高中生不少于8小时。严禁幼儿园“小学化”教学，严格执行一年级“零起点”教学。

九、规范电子产品使用

学校要使用高标准的多媒体教学设备，运用电子课件教学时长不超过教学总时长的30%；课件制作字体、行距、文字数量要规范（确保教室最后一排学生能清晰看到），定期进行课件试讲，检查是否符合要求。要严格控制在线教学时长，线上学习时间小学生每次不超过20分钟，中学生每次不超过30分钟。每天视屏时间学龄前儿童不超过1小时，中小学生不超过2小时，年龄越小视屏时间应越短。连续线上学习时间或视屏时间超过20-30分钟，需向6米以外远眺至少10分钟。

十、加强主题宣传教育

各级教育部门和学校要充分利用好每年的“全国爱眼日”、“开学第一课”等重要时间节点和主题班会、家长会等活动，发挥各类媒体的舆论宣传作用，有计划、有重点地组织开展灵活多样、丰富多彩的近视预防主题宣传教育，培养学生健康用眼和卫生习惯，提高教师与家长健康素养，形成健康稳定的行为规范；要会同卫生健康部门和医疗机构，发挥相关领域专家的指导作用，主动进学校、进社区，积极宣传推广预防儿童青少年近视科普知识，提高科学用眼知晓率和普及率，在学校、家庭和社会积极营造爱眼护眼浓厚氛围。

十一、加大督导考核力度

各级教育部门主要负责同志和校长（园长）要把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神转化为自觉行动，亲自研究和部署学生近视防控工作，层层压实工作责任。鼓励各地各校积极探索将近视防控成效纳入学校、班级、教师考核评价体系。

各市年底前要上报近视防控年度工作报告，我厅将结合全省近视防控工作考核，组织抽查复核，并对责任落实、措施执行和目标完成情况进行通报。对未实现年度工作目标或排位靠后的市县进行约谈，对连续3年近视发生率未下降的市县级政府和学校依法依规予以严肃问责。                       

山东省教育厅       

2020年10月11日